(CNN)– El presidente Joe Biden ya se ha asegurado un poderoso producto de su viaje a Europa, uno que debilitará la posición estratégica de Rusia en otra consecuencia dañina de su invasión de Ucrania.
El levantamiento del bloqueo de Turquía a la entrada de Suecia en la OTAN fue un movimiento significativo y sorprendente en vísperas de la cumbre de la OTAN en Lituania. La retirada del presidente Recep Tayyip Erdogan se produjo horas después de que advirtiera a Suecia que no participaría hasta que Turquía obtuviera su largamente postergada membresía en la Unión Europea.
Una vez que Suecia finalmente se una a la OTAN, reforzará la reputación de Biden como líder estadounidense que revitalizó y amplió el bloque. Finlandia -que decidió incorporarse, al igual que Suecia, tras la invasión de Ucrania- ya ha sumado cientos de kilómetros de territorio de la OTAN en la frontera con Rusia.
La entrega de armas y municiones a Ucrania y el liderazgo de Biden en la alianza lo han convertido en el presidente más importante en asuntos transatlánticos al menos desde George HW Bush, quien presidió el fin de la Guerra Fría y la reunificación de Alemania. Sin embargo, su legado dependerá en última instancia del resultado de la guerra en Ucrania y de su capacidad para evitar una confrontación directa con Rusia.
El cambio de Turquía también aligerará el ambiente en la cumbre de la OTAN, donde el momento de mayor unidad de la alianza en años corría el riesgo de verse algo empañado por las divisiones sobre las súplicas de Ucrania de un calendario. de adhesión Biden había declarado antes de salir de Estados Unidos que Ucrania no estaba lista para entrar. Los nuevos estados miembros necesitan la aprobación unánime de todos los miembros de la OTAN para unirse al club y beneficiarse de su garantía de seguridad colectiva.
El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg (centro), posa para una foto familiar oficial con los participantes de la Cumbre de la OTAN en Vilnius el 11 de julio de 2023. (Foto de ODD ANDERSEN/AFP a través de Getty Images)
La decisión de Erdogan también fue un golpe para el presidente ruso, Vladimir Putin. Primero, significará expandir el territorio de la OTAN y reforzar la alianza después de una invasión no provocada de Ucrania que, según Putin, tenía como objetivo en parte debilitar a Occidente y contrarrestar lo que dice es su esfuerzo por neutralizar el poder de Rusia. en tu propio patio trasero. En segundo lugar, la medida de Erdogan, un líder cada vez más autocrático que ha disfrutado de lazos mayormente cordiales con el hombre fuerte del Kremlin, frustrará los intentos de Rusia de sembrar divisiones entre los miembros de la OTAN para debilitar la alianza.
Los acontecimientos del lunes fueron otro giro intrigante para un líder impredecible que se ha aprovechado de la posición estratégica de Turquía, donde Occidente se encuentra con Oriente, para tratar de reconstruir su país como una gran potencia regional. Aunque por el momento no está claro si Erdogan ha obtenido más que concesiones cosméticas de Suecia, las potencias europeas de la OTAN y Estados Unidos, su repentino cambio de opinión plantea la cuestión de si negoció hasta verse acorralado. Ya había retirado sus objeciones a la adhesión de Finlandia a la alianza.
El recién reelegido Erdogan ha molestado a los sucesivos presidentes de Estados Unidos durante años, tanto por su demostración de fuerza geopolítica como por su gobierno de línea dura, que Washington teme erosionará la constitución secular y la democracia de Turquía. En los últimos años, Estados Unidos se ha sentido frustrado por su acercamiento a Putin y también por sus sugerencias, aún incumplidas, de un acercamiento a Siria.
Diplomacia entre bastidores tras la presión de EE.UU.
El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, muy cercano a Biden y al que acaban de convencer de ampliar su mandato hasta octubre de 2024, dijo que el cambio de actitud de Turquía fue producto de meses de diplomacia. “No se trata de una nueva negociación, sino de implementar y asegurar la implementación de las diferentes cosas que acordamos hace un año en Madrid”, dijo Stoltenberg.
El cambio de opinión de Turquía también se produjo después de una llamada telefónica entre Biden y Erdogan el domingo, en la que el presidente de EE. UU. parece haber dejado muy clara su posición. La Casa Blanca insinuó el tono de la llamada cuando dijo que Biden expresó su deseo de que Suecia se uniera a la OTAN «lo antes posible».
El líder de la mayoría en el Senado, el demócrata de Nueva York Chuck Schumer, saludó el desbloqueo de la situación y también trató de asegurar el crédito político de Biden, a quien saludó como un experto en política exterior. “Tiene un gran dominio del tema y es muy efectivo. Y esta es una victoria para Estados Unidos, para Occidente, para la libertad y para el presidente Biden”.
Es posible que durante varios días no se sepa si Turquía obtuvo alguna victoria política. Pero los medios oficiales de Ankara citaron a un alto funcionario diciendo que Erdogan aseguró el pleno apoyo de Suecia para el proceso de ingreso de Turquía a la UE, que ha estado en suspenso durante años. Stoltenberg también expresó su firme apoyo a la campaña de Turquía para unirse a la UE, y Biden dijo en un comunicado que esperaba mejorar la seguridad en Eurasia con el líder turco.
Sin embargo, todos estos pasos, aunque posiblemente le den a Erdogan cobertura política en casa para su cambio de postura, no parecen un gran progreso para Turquía. Stoltenberg, por ejemplo, no tiene la capacidad de influir en su intento de unirse a la Unión Europea. Y las medidas enérgicas de Erdogan contra los derechos humanos y los medios de comunicación solo han aumentado el escepticismo sobre la capacidad de Turquía para cumplir con las condiciones de ingreso a la UE. Suecia y Turquía acordaron colaborar en la lucha contra el terrorismo como parte del acuerdo entre sus líderes, y la OTAN acordó nombrar un nuevo coordinador de lucha contra el terrorismo. Estos movimientos parecen diseñados para mitigar las demandas de Erdogan de tomar medidas enérgicas contra el militante Partido de los Trabajadores del Kurdistán de Suecia. Turquía afirma que el gobierno de Estocolmo ha permitido que los miembros del grupo operen en su territorio y ha sido cómplice de las protestas de extrema derecha contra el Islam.
Otro factor que pudo haber pesado sobre Erdogan fue el hecho de que un grupo de senadores bipartidistas le había pedido a Biden que retrasara la venta de cazas F-16 a Turquía, lo que sería una de las mayores ventas de armas en años, hasta que retirara sus objeciones a la adhesión de Suecia. a la OTAN. El senador Bob Menéndez, presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, dijo el lunes que aún no había decidido si retiraría su antigua oposición al acuerdo F-16, en parte por la preocupación de que Turquía pudiera usar los aviones para intimidar a Grecia, un país miembro de la OTAN. El demócrata de Nueva Jersey dijo que podría tomar una decisión «en la próxima semana».
un giro sorprendente
Dada su posición agresiva de cara a la cumbre de la OTAN, parece que Erdogan no ha alcanzado sus propios objetivos. Este mismo lunes por la mañana advirtió que la adhesión de Suecia debería estar ligada a las propias aspiraciones de Turquía de entrar en la UE. “Turquía ha estado esperando a las puertas de la Unión Europea durante más de 50 años”, y “casi todos los países miembros de la OTAN son países miembros europeos”, advirtió.
La exdirectora adjunta de Inteligencia Nacional Beth Sanner le dijo a CNN el lunes que el cambio repentino de Erdogan fue “fascinante” porque esencialmente había estado buscando negociar quid pro quos con Estados Unidos durante meses. «No se trata de Suecia, se trata de Estados Unidos y Turquía, y el papel de Turquía», le dijo a Jake Tapper. «Jugó demasiado fuerte al poner la membresía de la UE sobre la mesa, y creo que realmente quiere ser visto por la OTAN como la persona que salta y salva el día, no como el aguafiestas». Y continuó: «Empezó a parecer el aguafiestas y creo que tuvo que echarse atrás».
Una de las principales consecuencias del retroceso de Erdogan podría agriar las relaciones con Putin solo unos días después de que invitó al líder ruso a Turquía en agosto. Erdogan quiere usar el poder de Turquía para negociar una extensión del acuerdo que permita a Ucrania exportar granos desde los puertos del Mar Negro.
En otro movimiento significativo durante el fin de semana, Turquía permitió la liberación de un grupo de comandantes ucranianos, capturados previamente por Rusia después de liderar la defensa de Mariupol desde la planta siderúrgica de Azovstal el año pasado. Regresaron a casa y recibieron una bienvenida de héroes del presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, a pesar de un acuerdo previo con Rusia de que no serían entregados a Ucrania hasta el final de la guerra.
Parece que Erdogan ha hecho una ruptura significativa con Putin. Pero cualquiera que desee dejar de jugar en múltiples bandos en el gran juego geopolítico probablemente se sentirá decepcionado. Erdogan siempre ha buscado el máximo poder para él y Turquía, y es poco probable que eso cambie.
