(CNN)– El año pasado, el mundo observó de cerca cómo los presidentes Xi Jinping de China, Vladimir Putin de Rusia, Narendra Modi de India y otros líderes mundiales dentro de un grupo amigo de Moscú se reunieron en la ciudad uzbeka de Samarcanda. para una cumbre de dos días de alto perfil.
La atención se centró en cómo cada uno de los líderes presentes interactuó con Putin, quien en ese momento llevaba más de seis meses en una brutal invasión de Ucrania que había provocado un desastre humanitario, sacudió la economía mundial y provocó inseguridad alimentaria mundial.
Esta vez, India, el país anfitrión de la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS), parecía dispuesto a evitar ese tipo de escrutinio, optando en cambio por una cumbre virtual, un arreglo discreto que también puede haber sido adecuado para los dos principales miembros de la OCS, Putin y Xi.
La cumbre de India, que tuvo lugar el martes por la tarde, duró unas tres horas y culminó con la publicación de una declaración conjunta de unas 5.000 palabras más breve que la emitida en Samarcanda.
También faltaron las típicas fotos grupales, cenas entre amigos y oportunidades para reuniones paralelas entre jefes de estado del cuerpo de liderazgo euroasiático que Rusia y China han visto durante mucho tiempo como un medio fundamental para contrarrestar la llamada influencia occidental en la región.
Nueva Delhi no dio una explicación específica cuando anunció el mes pasado que realizaría el evento en línea y dijo el martes que el formato “de ninguna manera significa ni insinúa una dilución en los objetivos que estamos tratando de ver en la cumbre de la OCS. «
Pero los observadores dicen que Modi, quien ha estado ocupado estrechando los lazos de India con Estados Unidos, incluso durante una visita de estado a fines del mes pasado, probablemente estaba interesado en evitar la óptica de dar la bienvenida a Putin y Xi a la capital para una cumbre de la OCS.
La agrupación, que también incluye a Pakistán, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán, Uzbekistán y, desde ayer, Irán, fue fundada en 2001 para centrarse en la seguridad y cooperación regional y encabezada por Rusia y China, que ahora mantienen importantes desacuerdos con Estados Unidos. .
«Después de ser agasajado en Washington, Modi tuvo que caminar por una línea muy fina en términos de percepciones», dijo Manoj Joshi, miembro distinguido de la Observer Research Foundation en Nueva Delhi, y agregó que «dada la sensibilidad occidental», India no quiere que Putin para «contonearse» por la capital.
Y si bien Putin y Xi son fervientes partidarios de la OCS y ambos están ansiosos por desarrollar su fuerza y ser percibidos como agentes de poder mundial, especialmente por sus audiencias nacionales, una cumbre moderada también puede haber servido a sus propósitos, dicen los expertos. .
Los líderes mundiales posan para una foto durante la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái en Samarcanda, Uzbekistán, el 16 de septiembre de 2022. (Crédito: Murat Kula/Agencia Anadolu/Getty Images/ARCHIVO)
jugando a lo seguro
La asistencia de Putin al evento fue su primera aparición, aunque virtual, en el escenario mundial desde lo que se considera la amenaza más significativa a su poder que el autócrata ha visto hasta la fecha.
Una rebelión armada lanzada por el grupo mercenario Wagner el mes pasado se disipó rápidamente, pero no sin dañar la imagen de control estricto de Putin.
Aún se desconoce qué tan fuerte es ahora el control de Putin sobre el poder en Moscú, y aunque asistió a la cumbre de la OCS del año pasado, rara vez ha salido de Rusia desde la invasión de Ucrania.
Asistir a la reunión de este año en persona, y al mismo tiempo gestionar las consecuencias políticas de un impacto sistémico de este tipo, podría haber presentado un riesgo potencial para el líder autoritario.
China, por su parte, ha intensificado su diplomacia con Europa en los últimos meses mientras intenta reparar su imagen y sus relaciones allí, que sufrieron un duro golpe a principios del año pasado cuando Pekín se negó a condenar la invasión de Rusia a Ucrania y siguió apoyando económica y diplomáticamente a Putin. .
“Un formato en línea salvó a Xi de tener que organizar una reunión con Putin, o no”, dijo Steve Tsang, director del Instituto SOAS China de la Universidad de Londres.
Es «mucho más fácil» para Xi o China comprometerse con Europa sin la óptica de una reunión cara a cara con Putin, dijo Tsang, aunque no reunirse «también generaría preguntas incómodas» para Beijing, que mantiene una estrecha asociación con Moscú.
Moritz Rudolf, investigador del Centro Paul Tsai China de la Facultad de Derecho de Yale en Estados Unidos, coincidió en que “el nivel de escrutinio internacional habría sido mucho mayor si hubiera habido otro encuentro cara a cara entre Xi y Putin”.
La “sustancia significativa” de la cumbre, en la que Irán obtuvo la membresía de pleno derecho y Bielorrusia, un aliado clave de Moscú, dio un paso en esa dirección, podría haber sido otra razón por la que Beijing no importó una cumbre de más bajo perfil en medio de su esfuerzos para ser visto como un facilitador potencial de la paz entre Rusia y Ucrania y mejorar las relaciones con Europa, dijo.
Pero nada de esto debería sugerir que estos dos países están viendo el cuerpo, o sus relaciones bilaterales, como menos importantes que antes, advierten los expertos.
La OCS ha sido durante mucho tiempo un medio para que Rusia y China manejen su propio equilibrio de poder en Asia Central y avancen en su visión compartida para contrarrestar lo que ven como una amenaza inminente de la influencia occidental, una amenaza a la que tanto Xi como Putin se refirieron. en sus discursos ante el grupo el martes.
“La OCS sigue siendo importante para Putin, ya que la relativa debilidad de Rusia yuxtapuesta a la relativa fortaleza de China puede causar un cambio en el equilibrio de poder e influencia entre los dos (en el grupo)”, dijo Tsang.
«Rusia puede ser un socio menor de China en general, pero no querría estar en los países de Asia Central que antes formaban parte de la (Unión Soviética)», dijo.
¿Una oportunidad perdida?
Sin embargo, las reuniones cara a cara también pueden brindar la oportunidad para que los líderes mundiales discutan temas delicados o presionen puntos de discordia que pueden manejarse con menos delicadeza en un entorno virtual.
Dados sus respectivos lazos con Moscú, tanto China como India se han visto presionadas por Occidente para limitar sus relaciones o incluso empujar a Putin hacia la paz.
China, en particular, ha tratado de aprovechar lo que afirma que es un papel «neutral» en el conflicto de Ucrania en un intento por negociar las conversaciones de paz: Xi visitó Moscú en marzo en un viaje que Beijing pintó de esta manera.
En la cumbre de la OCS del año pasado, Modi hizo lo que era su más directo reproche público a la guerra hasta la fecha: le dijo a Putin que «la era actual no es una era de guerra».
Y Putin en Samarcanda pareció admitir que Xi también había planteado puntos de vista divergentes, señalando en declaraciones públicas que Beijing había “preguntas e inquietudessobre la invasión.
Dicho esto, ninguno de los líderes ha aparecido, al menos públicamente, para aumentar la presión sobre Putin, incluso cuando las declaraciones de la cumbre de la OCS en ambos años apoyaron el «respeto mutuo por la soberanía, la independencia, la integridad territorial de los estados» y «no uso de la fuerza o amenazas a usar la fuerza”, en aparente contraste con las acciones de Putin contra Ucrania.
Este año, por el contrario, mientras los líderes mundiales se turnaban para leer las declaraciones durante el formato en línea de la cumbre, Putin usó su tiempo para condenar las sanciones occidentales contra su guerra y asegurar a sus homólogos que se mantuvo firme frente a estos desafíos. y la insurrección.
«Rusia está soportando todas estas sanciones y provocaciones y, en las circunstancias actuales, nuestro país está en constante desarrollo», dijo el líder ruso.
— Rhea Mogul de CNN contribuyó a este informe.
